第35章 在乡镇派遣流官

“圣明的行政区划，虽然有省府县乡四级，但乡镇一直都是自治，朝廷不派遣官员。”

“乡镇之事历来由乡绅负责，朝廷很少插手。朕打算在乡镇派遣流官，让朝廷的政令能真正传递到基层，落实到每一个百姓身上。”

朱高燧在电话中继续说道：“若乡镇没有朝廷派遣的官员，产业布局、学宫建设、交通修建，这些举措如何能顺利推行？地方乡绅难免会徇私舞弊，损害百姓利益！”

“父皇，这可是大事！”

朱瞻堂面露惊讶之色，说道：“历朝历代都未曾在乡镇派遣流官，一来是通讯不便，朝廷难以管控；二来是乡镇地域广阔，派遣官员，耗费巨大。父皇此举会不会太过冒险？”

“如今直隶六府正在铺设有线电报、电话，平原府各县与下辖各乡镇之间也在铺设线路。朝廷可以通过电话、电报实时与乡镇官员通讯，了解基层情况，管控官员。”

朱高燧郑重地说道：“只要能让百姓受益，让天下长治久安，些许耗费对朝廷来说，又算得了什么？”

他顿了顿，又补充道：“此外，朕还打算适度松绑路引制度。”

圣明律令规定，军民人等往来，只要出百里，就必须验文引。

可是有些大县，南北、东西跨度超过百里，百姓在本县内往来也要路引，极为不便。

这样的规定既不利于百姓出行，也不利于乡镇产业的发展。

朱瞻堂接话道：“儿臣也觉得现行路引制度确实有些繁琐，但路引之制乃是为了管控人口流动，防止流民作乱、逃犯潜逃，若是松绑，是否会影响基层治安？”

“你考虑得很周全！”朱高燧说道：“朕并非要废除路引制度，而是适度松绑。朕的意思是，凡军民人等往来，但出户籍所在县辖区者，即验乡级衙门所开文引。”

也就是说，只要在本县辖区内活动，无论去哪里，都不需要路引，只是住店时需要登记身份。

一旦离开本县辖区去外地，就必须持有乡级及以上衙门签发的路引。

这样一来，百姓在本县内赶集、务工、探亲，都极为便利，也能促进县内的物资流通和产业发展。

而跨县流动，依旧有严格的管控，能防止流民作乱、逃犯潜逃，兼顾了便利与治安。

朱瞻堂点头道：“父皇英明！如此既能解决百姓出行不便的问题，又没有放松治安管控，两相兼顾！”

他顿了顿，面露担忧之色，在电话中说道：“只是父皇，这套城镇化方略如此庞大，涉及人口、教育、产业、交通、政策等方方面面，推行起来必然会遇到诸多阻力。”

朱高燧轻轻叹了口气，说道：“阻力自然是有的，那些在大城拥有产业的官绅，不仅会反对征税，还会反对将生产基地迁往县城。而那些习惯了乡镇自治的乡绅，也会反对朝廷派遣流官。但为了我朝的未来，为了天下百姓的生计，就算有阻力也要去做！”

“朕打算先在平原府五县推行这套方略作为试点，然后再在直隶六府推行，待两三代人之后，直隶六府境内必将形成上百个‘宜居宜业、文风鼎盛’的乡镇！为之后在全国推行积累经验！”

“你是太子，是未来的天子，这套方略不仅需要朕推行，更需要你在未来继续坚持，不断完善。”

朱高燧的语气中多了几分期许。

“治国之道，在于以人为本，在于均衡发展，只有让天下百姓，无论身处大城还是小城，都能安居乐业，过上富足的日子，圣洲天下才能长治久安！”

朱瞻堂语气恭敬道：“儿臣谨记父皇教诲！”

朱高燧又道：“好！这套方略还有很多细节需要完善，以后朕会经常与你通话，商议推行过程中遇到的问题。让这套方略更加贴合本朝的实际情况。”

“儿臣明白。”

朱瞻堂应道：“父皇在平原府要注意保重身体，推行方略切勿急于求成。若遇到难题，请务必及时与儿臣沟通。儿臣会配合父皇，为方略的推行扫清障碍！”

“好！”

朱高燧说道：“今日就说到这里，后续有什么事，朕再与你通话。”

“儿臣遵旨。”

朱瞻堂恭敬地说道。

朱高燧放下电话听筒，靠在椅背上，闭上双眼，心中思绪万千。

这套城镇化方略是他耗费多日心血、深思熟虑的成果，关乎圣明的未来与天下百姓的生计。

他非常清楚，这推行之路必然充满坎坷，一定会遇到诸多阻力，但他是圣洲大明的开国皇帝，决不能退缩！

胡平侍立在一旁，见朱高燧神色凝重，轻声说道：“陛下，太子殿下聪慧过人，定然能领会您的深意，全力配合您推行方略。”

他语气一变，沉声道：“只是，罗文峥那边近日动作频频，颇为可疑。他不仅派了心腹小厮乔装成商贩，混进平原府城打探您的动向，以及推行新政的具体条款，还暗中联络了平原府下辖几县的乡绅，尤其是那些在乡镇拥有私人工坊、靠着乡绅自治谋取私利的人。”

“他们频频私下聚会，恐怕有所图谋。要不要属下派人，加强监视，再深挖一下他们的勾结证据？”

“不必急于动手，让他去折腾。”

朱高燧缓缓睁开双眼，眼中闪过一丝冷意，说道：“他以为攀上权贵之后，就能为所欲为，等他露出马脚，再一举拿下，既能清除隐患，也能震慑那些心怀不轨之人，为城镇化方略的推行扫清障碍！”

“属下遵旨！”胡平躬身应道。

随后，朱高燧拿起笔墨，开始详细撰写平原府推行城镇化方略的具体计划。

一场关乎圣明未来的变革即将在平原府拉开序幕，他便是这场变革的引领者！

一个月后。

丰穰县衙。

罗文峥正端坐在后院书房之中，面前摆着一张简陋的平原府地图。

他的目光在丰穰县、罗楼乡的位置反复扫视，心中盘算着后续的事情。

“老爷，属下派去平原府的小厮已经传回消息，朱府尊打算推行的新政，核心是要在乡镇派流官、建中学堂，让学子‘半工半学’，还要统筹管控工坊数量。”

罗文峥身边站着心腹管家罗忠，正躬身禀报打探到的消息。

罗文峥眉头紧锁，指尖重重敲在桌面上，冷声道：“派流官？管控工坊？这朱三遂，是要断了咱们的活路！”

他起身走到墙边，望着墙上挂着的丰穰县行政舆图，心中顿时生出一股难以抑制的怒火。

他们罗家在罗楼乡经营了二十年，靠着乡绅自治，包揽了当地的粘土矿、小型砖窑，还有粮铺。

若是派了流官，他们的私产、特权就会被剥夺。

那统筹工坊的规矩，自然会断了他们扩张的路子！

罗忠又说道：“属下还打探到，朱府尊决定先试点，丰穰县作为他曾停留过的地方，必然是重点试点县。”

“他在小王村投资的制砖厂，如今已是官属砖厂的雏形，若按照新政标准，丰穰县只能留一家官属制砖厂，咱们私下开设的那两座砖窑恐怕要被淘汰整合。”

“淘汰整合？某苦心经营这么多年，岂能让他一句话就毁了？”

罗文峥冷笑一声，眼中闪过一丝阴狠道：“你去传我的话，让罗有粮立刻收敛锋芒，暂时关停咱们私下的砖窑，把粘土矿的账目做干净，别留下把柄。”

“另外，再给北郊乡、南郊乡的王乡长、李乡长送些厚礼，尤其是他们手中的纺织工坊、面粉作坊，都是新政要管控的对象。他们必然也对朱三遂的新政不满，咱们暗中结盟，互相扶持，总能找到可乘之机。”

“是。”罗忠躬身领命。

他顿了顿，小声提醒道：“老爷，县衙对面的电报局是绣衣卫的驻点，咱们这般动作万一传到天城，那后果可不敢想！”

罗文峥脸上露出看傻子的表情看着罗忠，说道：“绣衣卫会关注小老百姓的死活？你太看得起他们了！”

他顿了顿，面露阴沉之色，吩咐道：“你去让人伪造几份百姓的诉状，就说朱府尊推行的‘半工半读’制度，是在压榨乡童，让孩子们放弃农耕、耽误生计，再暗中煽动丰谷县各乡的村民，让他们联名上书，反对中学堂的修建。”

“记住了，是丰谷县，不是我们丰穰县！”

“只要民心浮动，朱三遂的新政就难以推行，到时候他必然会妥协，咱们就能趁机提出条件，谋取更多的好处。”

“属下懂了！”罗忠躬身应道。

pS：从今天开始，每天两章的时间调整为早上八点左右、上午十点左右。大家尽量不要熬夜了，身体最重要。